Программа наблюдений за водным объектом – это комплекс мероприятий по отслеживанию состояния сточных вод, природных водоемов и, расположенной вокруг них водоохранной зоны. Документ разрабатывается организацией, которая использует водный объект или подземные воды в целях осуществления своей деятельности.

Основная цель программы:

  • отслеживать состояние природных водных объектов, наблюдать изменения в результате воздействия техногенных факторов;
  • оценивать качество сбрасываемых сточных вод, их воздействие на водоем.

Программа входит в пакет документов необходимых для подготовки к заключению договора на водопользование с органом власти, который наделен полномочиями на распоряжение водными объектами. Подходить к разработке программы надо очень серьезно, учитывать все факторы наблюдения за водным объектом. Это связано с тем, что как договор аренды заключается обычно на длительный срок – до 20 лет, в течение которого будет действительна данная документация.

Задачи программы

Чтобы обеспечить достижение основной цели, необходимо выполнить следующие действия:

  • отбираются пробы и результаты документируются;
  • осуществляется исследования проб в лабораторных условиях;
  • полученные результаты оцениваются экспертом;
  • составляется отчетная документация.

Самостоятельно осуществить программу наблюдений большинству предприятий не представляется возможным из-за отсутствия в штате инженеров-экологов и лабораторного оборудования. Обычно пользователи природных водных ресурсов прибегают к услугам компаний, деятельность которых связана с инженерными изысканиями, такими как ООО «ГЕОЭксперт». Исполнитель должен иметь лицензию на осуществление деятельности в сфере гидрометеорологии и смежных направлениях.

Этапы выполнения программы наблюдения за водными объектами и составление отчетных документов производятся в соответствии с нормативными актами:

  • Постановлением № 219 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов» от 10.04.2007 г.
  • Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 844 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование».
  • Приказом Министерства природных ресурсов № 30 от 6 февраля 2008 года.
  • Приказом Минприроды России от 08.07.2009 N 205 «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества».
  • Водным кодексом РФ от 03.06.2006г. № 74-ФЗ.
  • Федеральным законом «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7 –ФЗ и рядом других документов.

Содержание программы наблюдений за водным объектом

Обязательные разделы программы наблюдений за водоемом и водоохранной зоной:

  • Описание деятельности предприятия, цели, в которых используется водный объект.
  • Подробные сведения о водном объекте – наименование, размеры и положении водоохранной зоны, количество сбрасываемых или отбираемых из водоема вод, наличие и эффективности очистных сооружений.
  • Наличие и местоположение контрольных точек для осуществления замеров скорости течения, глубины, расхода водного ресурса. Обычно таких точек устанавливают три, две – в границах исследуемой акватории и одна, фоновая, за ее пределами. Фоновая точка помогает выявить, какие факторы являются причиной загрязнения водоема: объект расположенный в пределах акватории или за ее границами.
  • Периодичность выполнения измерений – обычно два раза в год, весной в паводок, в момент наивысшего подъема воды и летом, когда уровень опускается до минимальных значений. Периодичность зависит и от того, как эксплуатируется водный объект – круглогодично или посезонно.
  • Список показателей, определяемых в лабораторных условиях.
  • Перечень мероприятий необходимых для мониторинга водоохранной зоны – визуальный осмотр, участки с эрозией, площадки, которые сравниваются с результатом предыдущих обследований.

Для начала выполнения работ по программе наблюдений требуется наличие следующего пакета документов:

  • план территории предприятия, использующего для осуществления своей деятельности водоемы, с наложением схемы расположения магистралей водоснабжения и водоотведения, ливневой канализации, точек размещения очистных сооружений;
  • ситуационный план местности с привязкой к площадке предприятия, эксплуатирующего водный объект в своих целях, к акватории, которая используется для сброса сточных или дренажных вод или для иных задач, с отметкой мест стоков и их расстояний от устья водоема, с указанием географических координат;
  • сведения о конструктивных особенностях очистных сооружений, эффективности их работы;
  • сведения о технологических процессах, которые оказывают влияние на образование сточных и дренажных вод.

Согласование программы

По завершении наблюдений за водным объектом и оформлении документации, необходимо передать отчет на согласование в БВУ (бассейно-водное управления), к которому относится конкретный водоем с прилегающей водоохранной зоной. Документы рассматриваются 30 рабочих дней, по результатам накладывается резолюция о согласовании.

Предприятие-природопользователь должно сдавать ежеквартальные сведения, оформленные по данным согласованной программы. Обязанность возникает на основании 205 Приказа МПР РФ. Отчетность предоставляется в бассейное управление, в срок до 10 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным периодом.

Предусмотрен один из видов ответственности, в случае если сведения не поступают в указанный срок:

  • денежный штраф от 80000 до 100000 рублей;
  • административное наказание – приостановление деятельности предприятия на срок до 90 дней.