Москва и Севастополь будут застраиваться по особым правилам

Конституционный суд (КС - ред.) России постановил, что передача полномочий по утверждению правил землепользования и застройки (ПЗЗ - ред.) исполнительным властям Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя не противоречит Конституции. В постановлении КС говорится, что после внесения соответствующих поправок законодательные власти городов федерального значения могут «устанавливать своими законами нормы, влияющие на содержание наиболее важных элементов правил землепользования и застройки».

Поправки, внесенные в ГК в 2014 году и изменившие полномочия властей Москвы и Санкт-Петербурга (а с этого года и Севастополя - ред.), оспорило в КС петербургское законодательное собрание . Согласно поправкам, утверждать ПЗЗ, от которых зависит развитие мегаполисов и сохранение в них исторической застройки, теперь вправе правительства городов федерального значения, в то время как в других крупных городах это функция представительных органов местного самоуправления.

Это «дискриминация» одних субъектов РФ по сравнению с другими, заявил в КС представитель петербургского заксобрания Михаил Шварц.

По мнению заявителей, вмешательство федерального законодателя в их права противоречит принципам разделения властей и равноправия субъектов РФ. К тому же мнение субъектов РФ Госдума, принимая спорную норму, не запрашивала: поправка была внесена во втором чтении в не связанный с ее концепцией законопроект. На заседании КС с позицией заявителей не согласился ни один орган власти, а депутаты Мосгордумы, напротив, даже приветствовали усиление роли мэрии.

КС решил, что оспариваемые нормы ГК не противоречат Конституции, а передача исполнительным органам власти Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя полномочий по утверждению ПЗЗ не препятствует законодательным органам этих субъектов устанавливать нормы, влияющие на содержание этих правил.

В решении КС говорится: «Правовое равенство субъектов РФ не исключает определенные особенности их конституционно-правового статуса, связанные с факторами исторического, национального, территориального и иного характера». КС отметил, что с «учетом природы городов федерального значения как центров социально-экономического и культурного развития» государство особо заинтересовано в привлечении инвестиций для ведения в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе «строительной и другой экономической деятельности». КС подчеркнул, что «соотношение государственной власти и местного самоуправления в городах федерального значения обусловлено территориальными особенностями этих субъектов РФ», поэтому утверждение в них ППЗ «не может рассматриваться как противоречащее принципу равноправия субъектов».

При этом КС отметил, что подготовка проекта ППЗ в данных субъектах РФ аналогична порядку, предусмотренному для подготовки правил органами местного самоуправления в других субъектах, и позволяет и законодательному органу, и непосредственно населению (в процедуре публичных слушаний) влиять на их содержание. А законодательные органы власти Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя «могут устанавливать своими законами нормы, влияющие на содержание наиболее важных элементов правил землепользования и застройки».

КС согласился, что при принятии соответствующих поправок в Градостроительный кодекс Госдума «отступила от установленных правил принятия федеральных законов», не выяснив мнения других субъектов РФ. Однако КС, как говорится в постановлении, учитывал то, что «замечания по поправке при принятии его не делались», а оспариваемый закон «действует уже более двух лет».

Коммерсантъ
Крым РК Севастополь Москва застройка
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

ФОТО
Сегодня, 20 июля, в Симферополе на Евпаторийском шоссе произошло ДТП с участием грузового и легкового автомобилей. Об этом корреспонденту 3652.ru сообщили в пресс-службе ГИБДД по РК. "В 13:45 водитель, управляя автомобилем "Рено Магнум", двигаясь по Евпаторийскому шоссе со стороны ул. Ракетной, выехал на встречную полосу и допустил столкновение с автомобилем "Киа Серато", - сообщили в ведомстве. В пресс-службе отметили, что в результате ДТП водитель легков...
Общество
Крымские пункты пропуска на границе с Украиной станут более комфортными для людей.  Об этом шла речь в ходе заседания пограничной комиссии Республики Крым, которую провел заместитель Председателя Совета министров РК Игорь Михайличенко, передает корреспондент 3652.ru. «Привлекательность Крыма для гостей полуострова начинается непосредственно с границы. В связи с этим, вопросам обустройства территорий, прилегающих к государственной границе и создания безопас...
Общество
В Министерстве промышленности и торговли РФ считают, что действующие сейчас ограничения на розничные продажи пива необходимо смягчить. Ведомство не исключает, что напитку, приравненному к алкоголю, можно вернуть самостоятельный статус. Как пишет РБК, меры по упрощению регулирования торговли алкоголем в рознице содержатся в разработанном Минпромторгом проекте стратегии развития торговли на 2019–2025 годы. Документ, датированный 18 июля, есть в распоряжении...
ФОТО
Сегодня утром, 20 июля, в Севастополе опрокинулся грузовой автомобиль "КАМАЗ". Об этом корреспонденту 3652.ru сообщили очевидцы. Авария произошла около 7:00 в селе Терновка. Очевидцы сообщают, что перевернувшийся грузовик вез строительные материалы.  По предварительной информации жертв нет.
Происшествия
Вечером в пятницу, 19 июля, на трассе Симферополь-Алушта столкнулись несколько легковых автомобилей. Авария парализовала движение транспорта. Об этом сообщают очевидцы, передает корреспондент 3652.ru. ДТП произошло около 17:30 в селе Пионерское Симферопольского района. По словам очевидцев, водитель легковушки уснул за рулём, выехал на встречную полосу, спровоцировав столкновение 4 машин. По предварительным данным, в аварии пострадали не менее трёх человек:...
Общество
В выходные дни, 20 и 21 июля, в Крыму ожидается сухая и жаркая погода, благодаря влиянию области повышенного атмосферного давления и тропической воздушной массы. Об этом сообщили в ФГБУ "Крымское УГМС", передает корреспондент 3652.ru. Максимальные температуры воздуха повысятся до +29…+34°С, минимальные составят +13…+18°С, на побережье +19…+23°С. Ветер северо-восточный умеренный. В Симферополе в субботу, 20 июля, ожидается переменная облачность, без осадков...
Общество
В настоящее время русло реки Салгир в Симферополе очистили уже на 95%. Об этом сообщил генеральный директор компании-подрядчика "Асгард" Игорь Анацкий, передает корреспондент 3652.ru. "Остался совсем небольшой объем, но трудоемкий: ручная очистка под мостами, в узких местах русла. Думаю, что к 10 августа мы уже очистку закончим полностью", - сообщил Анацкий. По его словам, вертикальные плиты русла помыты на 50% протяженности реки и примерно 40% уже гидроиз...
ФОТО
Правоохранители провели внеплановую проверку на двух строительных объектах Симферополя и выявили 13 граждан стран бывшего СССР, работавших без патента или необходимого разрешения. Об этом сообщили в пресс-службе МВД по Республике Крым, передает корреспондент 3652.ru. Рейдовое мероприятие проводили сотрудники МВД и Росгвардии в рамках оперативно-профилактической операции "Нелегал". "Часть выявленных рабочих вообще не имели никаких документов, сейчас выясняе...
Общество
Работы на основных участках набережной реки Салгир в Симферополе завершатся через 1,5 месяца. Об этом сообщили в администрации крымской столицы, ссылаясь на слова ее главы Натальи Маленко, которая сегодня лично осмотрела участки капитального ремонта набережной, передает корреспондент 3652.ru. "Уже через 2-3 недели мы будем точно говорить: где мы сделаем полностью все работы, где надо будет ускорить работы и где надо будет честно сказать, что данный вид раб...