Москва и Севастополь будут застраиваться по особым правилам

Конституционный суд (КС - ред.) России постановил, что передача полномочий по утверждению правил землепользования и застройки (ПЗЗ - ред.) исполнительным властям Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя не противоречит Конституции. В постановлении КС говорится, что после внесения соответствующих поправок законодательные власти городов федерального значения могут «устанавливать своими законами нормы, влияющие на содержание наиболее важных элементов правил землепользования и застройки».

Поправки, внесенные в ГК в 2014 году и изменившие полномочия властей Москвы и Санкт-Петербурга (а с этого года и Севастополя - ред.), оспорило в КС петербургское законодательное собрание . Согласно поправкам, утверждать ПЗЗ, от которых зависит развитие мегаполисов и сохранение в них исторической застройки, теперь вправе правительства городов федерального значения, в то время как в других крупных городах это функция представительных органов местного самоуправления.

Это «дискриминация» одних субъектов РФ по сравнению с другими, заявил в КС представитель петербургского заксобрания Михаил Шварц.

По мнению заявителей, вмешательство федерального законодателя в их права противоречит принципам разделения властей и равноправия субъектов РФ. К тому же мнение субъектов РФ Госдума, принимая спорную норму, не запрашивала: поправка была внесена во втором чтении в не связанный с ее концепцией законопроект. На заседании КС с позицией заявителей не согласился ни один орган власти, а депутаты Мосгордумы, напротив, даже приветствовали усиление роли мэрии.

КС решил, что оспариваемые нормы ГК не противоречат Конституции, а передача исполнительным органам власти Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя полномочий по утверждению ПЗЗ не препятствует законодательным органам этих субъектов устанавливать нормы, влияющие на содержание этих правил.

В решении КС говорится: «Правовое равенство субъектов РФ не исключает определенные особенности их конституционно-правового статуса, связанные с факторами исторического, национального, территориального и иного характера». КС отметил, что с «учетом природы городов федерального значения как центров социально-экономического и культурного развития» государство особо заинтересовано в привлечении инвестиций для ведения в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе «строительной и другой экономической деятельности». КС подчеркнул, что «соотношение государственной власти и местного самоуправления в городах федерального значения обусловлено территориальными особенностями этих субъектов РФ», поэтому утверждение в них ППЗ «не может рассматриваться как противоречащее принципу равноправия субъектов».

При этом КС отметил, что подготовка проекта ППЗ в данных субъектах РФ аналогична порядку, предусмотренному для подготовки правил органами местного самоуправления в других субъектах, и позволяет и законодательному органу, и непосредственно населению (в процедуре публичных слушаний) влиять на их содержание. А законодательные органы власти Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя «могут устанавливать своими законами нормы, влияющие на содержание наиболее важных элементов правил землепользования и застройки».

КС согласился, что при принятии соответствующих поправок в Градостроительный кодекс Госдума «отступила от установленных правил принятия федеральных законов», не выяснив мнения других субъектов РФ. Однако КС, как говорится в постановлении, учитывал то, что «замечания по поправке при принятии его не делались», а оспариваемый закон «действует уже более двух лет».

Коммерсантъ
Крым РК Севастополь Москва застройка
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
357 просмотров в декабре
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Происшествия
В Симферополе в многоэтажном жилом доме произошла утечка газа из-за действий мошенников. Об этом корреспонденту 3652.ru сообщили в Министерстве топлива и энергетики Крыма. По данным ведомства, в последнее время в Крыму активизировались мошенники, которые, представляясь сотрудниками ГУП РК «Крымгазсети», фирм «ОблГазСервис», «ПрофГазБезопасность» и других, собирают деньги якобы за техническое обслуживание газовых сетей, проводят некие работы и устанавливают...
Культура
На 2019 год, который в России объявлен Годом театра, в Крыму запланировано свыше 2 тысяч мероприятий – фестивалей, конкурсов, выставок, презентаций, арт-проектов, мастер-классов ведущих деятелей театрального искусства. Об этом корреспонденту 3652.ru сообщили в Министерстве культуры Республики Крым. Ведомство проведет более 200 значимых мероприятий, в том числе будет подготовлено более 30 премьерных спектаклей. "Министерство тесно сотрудничает с Федеральным...
Общество
Пенсионный фонд России должен досрочно выплатить январские пенсии. Об этом, по данным ТАСС, распорядилась на расширенном заседании правления ПФР вице-премьер Татьяна Голикова, передает корреспондент 3652.ru. "В связи с индексацией пенсий с 1 января 2019 года хотела бы обратить внимание на необходимость осуществить досрочное авансирование выплаты пенсий в декабре за выходные и праздничные дни января 2019 года, чтобы граждане могли получить эти деньги, а так...
Яживу_в_Крыму
В Крыму на улицах городов выпавший снег почти сразу же тает под солнцем, то в горах он держится и, по данным синоптиков, в ближайшую неделю точно никуда не денется, так что сейчас самая подходящая пора, чтобы насладиться зимними забавами. 3652.ru расскажет, где в Крыму можно покататься на санках, лыжах, сноубордах, слепить снеговиков и поиграть в снежки. Так, к примеру побывать в зимней сказке, вдоволь накатавшись на санках или же просто на клеенке с горки...
Происшествия
В Ялте водитель самосвала выехал за пределы дороги и упал на территорию аквапарка гостиницы «Ялта Интурист». Об этом сообщили очевидцы, передаёт корреспондент 3652.ru. Происшествие произошло днём в пятницу, 14 декабря. Водитель МАЗа не справился с управлением на серпантине. К счастью, обошлось без пострадавших. Водитель успел выпрыгнуть из грузовика до его падения. Сейчас полиция проводит проверку по факту ДТП. Устанавливается размер ущерба. В отеле сообщи...
Общество
В субботу, 15 декабря, в Симферополе открылись елочные базары. Как сообщает корреспондент 3652.ru, продавать лесные красавицы уже начали в нескольких районах города: на улицах Севастопольская, 60 лет Октября, возле автовокзала, на площади Куйбышева. Цены - от 500 рублей за метр.  По словам продавцов, которые помогают выбрать ёлочку, в среднем выходит 700-900 рублей за дерево. Торговля идёт довольно бойко. На месте можно приобрести и подставки-треноги.  Нап...
Общество
В селе Красногвардейское Советского района состоялось торжественное открытие пожарной части ГКУ РК «Пожарная охрана Республики Крым». Об этом сообщает пресс-служба МЧС РК, передает корреспондент 3652.ru. Как сообщил министр чрезвычайных ситуаций Республики Крым Сергей Шахов, новая пожарная часть получила номер 127 и уже с понедельника, 17 декабря, она возьмет под свой контроль 13 километров в близлежащих районах — это 7 населенных пунктов, в которых прожи...
Общество
В Симферополе сотрудники Госавтоинспекции проводят мероприятие "Грузовик", которое продлится до нового года. Об этом сообщает пресс-служба ГИБДД по РК, передает корреспондент 3652.ru "В целях профилактики дорожно-транспортных происшествий с участием автомобильного транспорта, осуществляющего перевозку грузов, на территории Симферополя проходит мероприятие "Грузовик", которое продлится до нового года", - рассказали в пресс-службе. Как сообщили в пресс-служб...
Происшествия
Сегодня, 15 декабря в Севастополе произошло два ДТП, в результате одного из которых погиб мужчина. Об этом корреспонденту 3652.ru сообщили очевидцы аварии. Так, утром на улице Хрусталева микроавтобус сбил пешехода. "Микроавтобус сбил пешехода, мужчина скончался", - сообщили очевидцы. По предварительной информации еще одно ДТП произошло в Севастополе на улице Ангарской. "Таксист не справился с управлением и вылетел с проезжей части в кювет - на теплотрассу"...