Москва и Севастополь будут застраиваться по особым правилам

Конституционный суд (КС - ред.) России постановил, что передача полномочий по утверждению правил землепользования и застройки (ПЗЗ - ред.) исполнительным властям Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя не противоречит Конституции. В постановлении КС говорится, что после внесения соответствующих поправок законодательные власти городов федерального значения могут «устанавливать своими законами нормы, влияющие на содержание наиболее важных элементов правил землепользования и застройки».

Поправки, внесенные в ГК в 2014 году и изменившие полномочия властей Москвы и Санкт-Петербурга (а с этого года и Севастополя - ред.), оспорило в КС петербургское законодательное собрание . Согласно поправкам, утверждать ПЗЗ, от которых зависит развитие мегаполисов и сохранение в них исторической застройки, теперь вправе правительства городов федерального значения, в то время как в других крупных городах это функция представительных органов местного самоуправления.

Это «дискриминация» одних субъектов РФ по сравнению с другими, заявил в КС представитель петербургского заксобрания Михаил Шварц.

По мнению заявителей, вмешательство федерального законодателя в их права противоречит принципам разделения властей и равноправия субъектов РФ. К тому же мнение субъектов РФ Госдума, принимая спорную норму, не запрашивала: поправка была внесена во втором чтении в не связанный с ее концепцией законопроект. На заседании КС с позицией заявителей не согласился ни один орган власти, а депутаты Мосгордумы, напротив, даже приветствовали усиление роли мэрии.

КС решил, что оспариваемые нормы ГК не противоречат Конституции, а передача исполнительным органам власти Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя полномочий по утверждению ПЗЗ не препятствует законодательным органам этих субъектов устанавливать нормы, влияющие на содержание этих правил.

В решении КС говорится: «Правовое равенство субъектов РФ не исключает определенные особенности их конституционно-правового статуса, связанные с факторами исторического, национального, территориального и иного характера». КС отметил, что с «учетом природы городов федерального значения как центров социально-экономического и культурного развития» государство особо заинтересовано в привлечении инвестиций для ведения в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе «строительной и другой экономической деятельности». КС подчеркнул, что «соотношение государственной власти и местного самоуправления в городах федерального значения обусловлено территориальными особенностями этих субъектов РФ», поэтому утверждение в них ППЗ «не может рассматриваться как противоречащее принципу равноправия субъектов».

При этом КС отметил, что подготовка проекта ППЗ в данных субъектах РФ аналогична порядку, предусмотренному для подготовки правил органами местного самоуправления в других субъектах, и позволяет и законодательному органу, и непосредственно населению (в процедуре публичных слушаний) влиять на их содержание. А законодательные органы власти Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя «могут устанавливать своими законами нормы, влияющие на содержание наиболее важных элементов правил землепользования и застройки».

КС согласился, что при принятии соответствующих поправок в Градостроительный кодекс Госдума «отступила от установленных правил принятия федеральных законов», не выяснив мнения других субъектов РФ. Однако КС, как говорится в постановлении, учитывал то, что «замечания по поправке при принятии его не делались», а оспариваемый закон «действует уже более двух лет».

Коммерсантъ
Крым РК Севастополь Москва застройка
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Оцените первым
(0 оценок)
Пока еще никто не оценил
Пока никто не рекомендует
Авторизируйтесь ,
чтобы оценить и порекомендовать

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
В Симферополе отменено проведение ярмарочных мероприятий. Причина - недопущение распространения новой коронавирусной инфекции на территории города. Об этом сообщили в администрации Симферополя, передает корреспондент 3652.ru. Все ярмарки, в том числе выходного дня, в городе работать не будут. "Все продовольственные магазины, рынки, торговые сети работают в обычном режиме. На социально значимую группу товаров проводится ежедневный мониторинг цен. Дефицита...
Общество
В ближайшие выходные дни антициклональный характер погоды обусловит на полуострове сухую, солнечную погоду. Об этом сообщили в ФГБУ "Крымское УГМС", передает корреспондент 3652.ru. В субботу, 4 апреля, ожидается северо-восточный умеренный ветер. Температура воздуха составит: ночью +1…+6°С (в степных и предгорных районах на почве и в воздухе ожидаются заморозки до -6°С), днем +12…+17°С, в горах +3…+8°С. 5 апреля ветер местами усилится до 17-22 м/с, ночная т...
Общество
В Симферополе в рамках борьбы с распространением COVID-19 ввели ужесточенные меры. Несмотря на рекомендации правительства Крыма по соблюдению режима самоизоляции, многие жители Симферополя продолжают гулять по центру и в парках, кататься на автомобилях по городу. Об этом сообщает "Крым 24", передает корреспондент 3652.ru. Горожане гуляют вдоль набережной Салгира, сидят на лавочках в парках, а пожилые люди в большинстве случаев не соблюдают масочный режим....
Общество
В пятницу, 3 апреля, в Крыму будут выписаны двое выздоровевших после коронавируса пациентов. Об этом заявил глава Крыма Сергей Аксенов в ходе заседания оперативного штаба по недопущению распространения инфекции, передает корреспондент 3652.ru. Как было отмечено на заседании, в настоящее время никто из инфицированных не находится в тяжелом состоянии. Всего под медицинским наблюдением остаются 2 998 человек. Министр здравоохранения РК Игорь Чемоданов сообщил...
Общество
Все дополнительные решения относительно ситуации с распространением коронавируса на территории Республики Крым будут приниматься в воскресенье, 5 апреля. Об этом сегодня заявил глава Крыма Сергей Аксенов в ходе заседания оперативного штаба, передает корреспондент 3652.ru. "Все решения относительно работы различных отраслей на территории Крыма будут приниматься в воскресенье. Посмотрим, какова будет эпидемиологическая ситуация. Если количество заболевших бу...
Общество
В Крыму ищут пассажиров рейсового автобуса, который следовал по маршруту "Ялта-Сочи" 25 марта. Об этом сообщили в крымском региональном управлении Роспотребнадзора по РК, передает корреспондент 3652.ru. "Просьба всех лиц, которые следовали автобусом "Ялта-Сочи" 25 марта (ориентировочное время убытия с автовокзала Ялты – 11:40, убытие с автовокзала "Центральный" Симферополя – 14:00), обратиться на "горячую линию" 112. Это необходимо в рамках проведения прот...
Общество
Транспортный поток по Крымскому мосту после введения ограничений снизился почти на 50%. При этом грузовые автомобили, которые провозят медицинские препараты, продукты и стройматериалы, пропускаются без препятствий. Об этом, по данным ТАСС, сообщила зампредседателя Совета министров Крыма Юлия Жукова, передает корреспондент 3652.ru. "С учетом введенных ограничений на Крымском мосту наблюдается значительное снижение потока машин. По состоянию на 31 марта в об...
Общество
В Симферополе продолжают принимать на военную службу по контракту. Однако делают это теперь в режиме онлайн или по предварительной записи. Об этом сообщили в администрации Симферополя, ссылаясь на информацию пункта отбора на военную службу по контракту Минобороны РФ, передает корреспондент 3652.ru. "В связи с мероприятиями по противодействую распространения вируса Covid-19 на территории Республики Крым личный прием граждан, поступающих на военную службу по...
Общество
С 3 по 7 апреля включительно в Симферополе будут перекрываться участки улицы Александра Невского. Это необходимо для укладки нового верхнего слоя асфальта.  Об этом сообщили в симферопольской администрации, передает корреспондент 3652.ru. Так, с 3 по 4 апреля будет ограничено движение на участке от площади Советской до Архивного спуска. С 5 по 7 апреля включительно - на участке от Архивного спуска. В указанные дни на данных участках будет действовать запр...