Чего ждать украинцам от госбюджета-2014

Сегодня, 27 марта, Верховная Рада проголосовала за законопроекты о предотвращении финансовой катастрофы и создании условий для экономического роста в Украине (№4576) и проект закона о внесении изменений в закон "О государственном бюджете на 2014 год" (№4575).

За внесения изменений в госбюджет за основу и в целом проголосовало 228 депутатов, а за антикризисные налоговые поправки отдали свои голоса 189 парламентариев. После голосования спикер заявил, что депутаты домой не разойдутся до тех пор, пока документ не будет принят за основу.

Перед голосованием премьер Арсений Яценюк заявил, что данный документ через некоторое время будет пересмотрен: "Он далек от идеала, и предлагается в сложных для страны условиях. Его функция – не дать умереть украинской экономике... Мы понимаем, что правительство вынуждено делать непопулярные решения, но самое главное, чтобы они решали проблемы".

Документ принимался и рассматривался в Кабмине в режиме секретности (он не раз корректировался и параллельно «ходило» сразу несколько версий), за что, кстати, неоднократно критиковали правительство Николая Азарова представители теперь уже бывшей оппозиции. В пояснительной записке к документу говорится, что поправки в госбюджет предусматривают снижение расходов, которые максимально сокращены и оптимизированы. А бюджетная политика направлена не на «распыление финансового ресурса, а сконцентрирована на поддержке экономики и приоритетах ее развития».

А вот что содержится в документе на самом деле. Сократить доходы бюджета на 11,37 млрд грн (до 372,9 млрд грн), общего фонда — на 30,5 млрд грн. Расходы уменьшатся на 25,5 млрд грн (до 436,76 млрд грн), общего фонда — на 30,44 млрд грн (до 377,62 млрд грн). Это несколько меньше, чем ранее: напомним, что предыдущая версия секвестра предусматривала более значительное урезание доходов и расходов по общему фонду. Дефицит госбюджета сокращается на 3 млрд грн, а общего фонда остается прежним.

За счет пересмотра макропоказателей налоговые отчисления в казну существенно сократятся: почти на 6 млрд. грн по налогу на прибыль, на 5 млрд грн — внутренний НДС, на 1,12 млрд грн — импортный НДС и на 4,4 млрд грн — акциз с произведенных в Украине товаров. «Мы прогнозируем падение ВВП на 3%, уровень инфляции составит от 12% до 14% и это будет зависеть от того, каким образом мы стабилизируем валютообменный курс», — заявил премьер-министр Арсений Яценюк в парламенте, представляя проект бюджета депутатам. Однако законопроект Кабмина по стабилизации экономики предусматривает заметное увеличение фискальной нагрузки на бизнес, а это грозит дефолтом и минус 10% ВВП.

По словам директора департамента Института бюджета и социально-экономических исследований Артема Рудыка, шаг по сокращению доходной и расходной части бюджета абсолютно ожидаем и его необходимо было делать давно. Хотя ранее господин Яценюк заявлял, что расходы будут уменьшены еще сильнее — до 80 млрд грн.

Уровень госдолга составит 664,008 млрд грн, при этом правительство вдвое уменьшает объемы госгарантий — до 25 млрд грн, что позволит уменьшить нагрузку на казну и повысит ответственность частного бизнеса. «Государство не должно мешать бизнесу, они сами найдут возможность привлечь кредитные средства», — уверен Артем Рудык.

Социальные выплаты будут заморожены на уровне января. То есть прожиточный минимум и минимальная зарплата до конца года пересматриваться не будут и останутся в пределах 1218 грн. Изначально соцпараметры предлагали пересматривать трижды: с 1 января, с 1 июля и с 1 октября. К концу года они должны были составить 1301 грн.

Сокращается минимальная пенсия: согласно документу, ее размер устанавливается на уровне 949 грн вместо 1014 грн. Таким образом, правительство намерено сэкономить на оплате труда сотрудников бюджетной сферы 6,8 млрд грн.

Еще 420,6 млн грн планируется сэкономить на выплате помощи семьям с детьми, малообеспеченным семьям, детям-инвалидам и 0,1 млн грн — на выплате пожизненных государственных стипендий. Львиную же часть средств — это 3,8 млрд грн — правительство намерено сэкономить за счет введения единого размера помощи при рождении ребенка, то есть без ее дифференциации в зависимости от количества рожденных детей. Размер помощи составит 41,280 тыс. грн. Одноразово родители получат 10,320 тыс. грн, а оставшаяся сумма будет выплачиваться в течение трех лет равными частями — по 860 грн в месяц.

Эксперты уже раскритиковали эту новацию. По мнению, например, ведущего научного сотрудника Института демографии и социальных исследований Лидии Ткаченко дифференциация в выплатах нужна, ведь первого ребенка рожают, как правило, не рассчитывая на материальную поддержку от государства. А вот повышение рождаемости в дальнейшем государство все-таки должно стимулировать. Возможно, нужны дополнительные меры для развития патронажных служб. «Чтобы рожали не ради денег, ведь участились такие случаи», — отметила Ткаченко.

Не менее важная новация — это изменение механизма начисления спецпенсий. Сейчас они устанавливаются исходя из 80% суммы месячной зарплаты, с которой уплачены все соцвзносы, а может стать 70%. Экономия расходов бюджета составит 10,7 млн грн. «Это уменьшит разрыв в доходах между обычными пенсионерами и спецпенсионерами», — уточнила Лидии Ткаченко

Кроме того, на 2014-2015 годы будет заморожена норма о перерасчете пенсий в связи с увеличением средней зарплаты. Она действует с 2005 г. и ежегодно в марте перерасчет пенсий происходил не более, чем на 20% от прироста зарплаты за прошлый год (с учетом фактической динамики пенсий). В прошлом году последнее условие отменили. «С одной стороны, социальные расходы нужно сокращать — они раздуты. Но с другой стороны, доходы населения и покупательская способность будут падать, а инфляция расти. Эксперты давно говорили о том, что экономия на зарплатах — не очень хорошая идея», — подчеркнула Ткаченко. По ее словам, пересмотра требуют перечень льгот.

Для увеличения доходов Пенсионного фонда и сокращения его дефицита предусматривается введение 0,5%-ного сбора с операций по покупке валюты. Дополнительные доходы от него оцениваются в более чем 9 млрд. грн. Напомним, что против введения данного сбора не раз высказывался Международный валютный фонд, однако источники, близкие к переговорам с МВФ, в марте сообщили, что в конце концов власти все таки смогли согласовать «валютный налог».

Принципы децентрализации, о которых говорило правительство, в новую версию госбюджета так и не заложили. Даже наоборот: в нем предусмотрено увеличение отчислений в центральный бюджет, например, от Киева. Как рассказывает эксперт по вопросам бюджета Ассоциации городов Александр Слобожан, до конца марта местные органы власти должны были подать в Кабмин свои предложения по сокращению расходов и увеличению доходов, однако, не дождавшись этого, правительство внесло проект изменений в бюджет без учета мнения регионов.

Хотя, по его словам, местные органы власти все же хотят увеличить собственную ресурсную базу: получать компенсации из госбюджета за установленные государством налоговые льготы для бизнеса.

Для Крыма в бюджете установлен принцип нулевого выравнивания. Это значит полуостров ничего не дает в центральный бюджет, но и сам ничего не получает. «Если не трактовать предложенную норму как политический фактор, то предложенные доходы могли бы оставаться в регионе. Но они и так уже давно прекратили отчислять налоги и сборы в центральный бюджет», — отметил Александр Слобожан.

Вести
бюджет Крым Украина
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Оцените первым
(0 оценок)
Пока еще никто не оценил
Пока никто не рекомендует
Авторизируйтесь ,
чтобы оценить и порекомендовать

Комментарии

Общество
Глава Республики Крым Сергей Аксёнов своим указом расширил список товаров первой необходимости, которыми можно торговать во время карантина. Об этом пишет Крыминформ, передает корреспондент 3652.ru. Перечень закреплен в приложении к указу главы Крыма о режиме повышенной готовности, документ опубликован на портале правительства. В предыдущей редакции документа в перечне непродовольственных товаров первой необходимости состоял из 23 пунктов. В измененном док...
Происшествия
В Симферополе сотрудники Росгвардии задержали подозреваемого в сбыте фальшивой купюры. Об этом корреспонденту 3652.ru сообщили в пресс-службе ФГКУ УВО ВНГ России по РК. "Наряд группы задержания получил сигнал "тревога" с одной из охраняемых АЗС Симферополя. Прибыв на место происшествия, наряд задержал местного жителя 1997 г.р., который расплатился за приобретенное топливо купюрой номиналом 5 000 рублей, вызвавшей сомнения в подлинности", - сообщили в Росгв...
Общество
Россия вступила в полноценный кризис, конца которому в ближайшей перспективе не видно. Как и в других странах, столкнувшихся с пандемией коронавируса и замедлением экономики, из этого кризиса выйдут не все, и часть бизнеса уже перешла в режим если не выживания, то «ограничения ущерба». Многие компании срезали расходы на маркетинг и рекламу — даже в тех сегментах, где кризис пока не развернулся в полную силу. Креативный директор контент-бюро «Продано!» Яро...
Общество
В понедельник, 6 апреля, в Симферополе начала работу лаборатория по проведению исследований на новую коронавирусную инфекцию. Об этом сообщили в пресс-службе крымского правительства, передает корреспондент 3652.ru. Бактериологическая лаборатория открыта на базе ГБУЗ РК "Республиканская детская клиническая больница". Исследования будут проходить медицинские работники, профессиональная деятельность которых связана с риском заболевания, не имеющие симптомов О...
Общество
Парламент Крыма принял закон "Об отдельных вопросах предоставления мер социальной защиты (поддержки) в РК", согласно которому выплата социальных пособий продлена в беззаявительном порядке до 1 октября 2020 года. Об этом сообщили в пресс-службе крымского правительства, передает корреспондент 3652.ru. "Законом предусмотрено продление предоставления органами труда и социальной защиты Республики Крым мер социальной защиты (поддержки), гражданам и лицам, прожив...
Общество
В Республике Крым подтвержден один новый случай коронавирусной инфекции. Об этом сегодня, 7 апреля, сообщил глава Крыма Сергей Аксенов на своей странице в Facebook, передает корреспондент 3652.ru. "Заболевший - житель Крыма, прибывший из Москвы. Он госпитализирован и обследован в связи с появлением клинических симптомов ОРВИ. В отношении контактных лиц отработаны профилактические мероприятия", - сообщил Аксенов. Таким образом, на текущий период в республик...
Происшествия
В понедельник, 6 апреля, в селе Партизанское Симферопольского района Крыма тушили пожар в хозяйственной постройке.  Об этом корреспонденту 3652.ru сообщили в отделе надзорной деятельности по Симферопольскому району. Возгорание произошло около 8 часов утра на улице Школьная. "В результате пожара повреждена хозяйственная постройка Общая площадь пожара составила 6 кв.м. Пострадавших и травмированных нет", - сообщили в отделе. По предварительной версии, причин...
Общество
Премьер-министр России Михаил Мишустин подписал постановление, согласно которому штрафы за неуплату услуг жилищно-коммунального хозяйства не будут начисляться до конца года. Документ опубликован на сайте кабмина. Об этом пишет ТАСС, передает корреспондент 3652.ru. "Приостановить до 1 января 2021 года взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на...
Общество
Правительство разрешило продавать медицинские маски только компаниям, имеющим лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, а также ограничило наценку на них. Об этом пишет ТАСС, передает корреспондент 3652.ru. Принято постановление "Об установлении особенностей обращения медицинских изделий и ограничений на осуществление оптовой и розничной торговли медицинскими изделиями и о перечне таких изделий". В перечень, в частности, вошли медицинские ма...